Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Wydawnictwa prawnicze
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-8187-208-9
• ISBN druku: 978-83-8160-993-7
• EAN: 9788381872089
• Liczba stron: 352
• Sposób dostarczenia produktu elektronicznego
  Produkty elektroniczne takie jak Ebooki czy Audiobooki są udostępniane online po uprzednim opłaceniu (PayU, BLIK) na stronie Twoje konto > Biblioteka.

  Pliki można pobrać zazwyczaj w ciągu kilku-kilkunastu minut po uzyskaniu poprawnej autoryzacji płatności, choć w przypadku niektórych publikacji elektronicznych czas oczekiwania może być nieco dłuższy.

  Sprzedaż terytorialna towarów elektronicznych jest regulowana wyłącznie ograniczeniami terytorialnymi licencji konkretnych produktów.
• Ważne informacje techniczne
• Minimalne wymagania sprzętowe:
  • procesor: architektura x86 1GHz lub odpowiedniki w pozostałych architekturach
  • Pamięć operacyjna: 512MB
  • Monitor i karta graficzna: zgodny ze standardem XGA, minimalna rozdzielczość 1024x768 16bit
  • Dysk twardy: dowolny obsługujący system operacyjny z minimalnie 100MB wolnego miejsca
  • Mysz lub inny manipulator + klawiatura
  • Karta sieciowa/modem: umożliwiająca dostęp do sieci Internet z prędkością 512kb/s
• Minimalne wymagania oprogramowania:
  • System Operacyjny: System MS Windows 95 i wyżej, Linux z X.ORG, MacOS 9 lub wyżej, najnowsze systemy mobilne: Android, iPhone, SymbianOS, Windows Mobile
  • Przeglądarka internetowa: Internet Explorer 7 lub wyżej, Opera 9 i wyżej, FireFox 2 i wyżej, Chrome 1.0 i wyżej, Safari 5
  • Przeglądarka z obsługą ciasteczek i włączoną obsługą JavaScript
  • Zalecany plugin Flash Player w wersji 10.0 lub wyżej.
• Informacja o formatach plików:
  • PDF - format polecany do czytania na laptopach oraz komputerach stacjonarnych.
  • EPUB - format pliku, który umożliwia czytanie książek elektronicznych na urządzeniach z mniejszymi ekranami (np. e-czytnik lub smartfon), dając możliwość dopasowania tekstu do wielkości urządzenia i preferencji użytkownika.
  • MOBI - format zapisu firmy Mobipocket, który można pobrać na dowolne urządzenie elektroniczne (np.e-czytnik Kindle) z zainstalowanym programem (np. MobiPocket Reader) pozwalającym czytać pliki MOBI.
  • Audiobooki w formacie MP3 - format pliku, przeznaczony do odsłuchu nagrań audio.
• Rodzaje zabezpieczeń plików:
  • Watermark - (znak wodny) to zaszyfrowana informacja o użytkowniku, który zakupił produkt. Dzięki temu łatwo jest zidentyfikować użytkownika, który rozpowszechnił produkt w sposób niezgodny z prawem.
  • Brak zabezpieczenia - część oferowanych w naszym sklepie plików nie posiada zabezpieczeń. Zazwyczaj tego typu pliki można pobierać ograniczoną ilość razy, określaną przez dostawcę publikacji elektronicznych. W przypadku zbyt dużej ilości pobrań plików na stronie WWW pojawia się stosowny komunikat.

  Więcej informacji o publikacjach elektronicznych

Wykaz skrótów      9

Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające      13

1.1.  Czynniki służące sprawności działania administracji samorządowej    13

1.2. Kontrola zarządcza – od New Public Management do Governance    37

1.3.  Międzynarodowe standardy kontroli zarządczej    66

1.3.3.  COSO    66

1.3.2. INTOSAI    70

1.4.  Internal Control na poziomie Unii Europejskiej    71

Rozdział 2. Cele kontroli zarządczej      77

2.1.  Zgodność działania z prawem    77

2.2. Efektywność    79

2.3. Oszczędność    83

2.4. Terminowość    85

Rozdział 3. Poziomy funkcjonowania kontroli zarządczej      89

3.1.  Poziom pierwszy    92

3.1.1.  Urząd gminy. Starostwo. Urząd marszałkowski    92

3.1.2.  Związek jednostek samorządu terytorialnego    101

3.1.3.  Związek metropolitalny    106

3.2. Poziom drugi funkcjonowania kontroli zarządczej    112

3.2.1.  Gmina    112

3.2.2. Powiat    116

3.2.3. Województwo samorządowe    120

Rozdział 4. Cele i zadania administracji samorządowej      125

4.1.  Pojęcie celu i zadania    125

4.1.1.  Zadania gminy    131

4.1.2.  Zadania powiatu    134

4.1.3.  Zadania samorządu województwa    137

4.2. Planowanie w samorządzie terytorialnym    141

Rozdział 5. Standardy kontroli zarządczej      151

5.1.  Środowisko wewnętrzne    153

5.1.1.  Przestrzeganie wartości etycznych    154

5.1.2.  Kompetencje zawodowe    160

5.1.3.  Struktura organizacyjna    165

5.1.4.  Delegowanie uprawnień    174

5.2. Cele i zarządzanie ryzykiem    178

5.2.1.  Misja    179

5.2.2. Określanie celów i zadań, monitorowanie i ocena ich realizacji    185

5.2.3. Identyfikacja ryzyka    191

5.2.4. Analiza ryzyka    196

5.2.5. Reakcja na ryzyko    198

5.3. Mechanizmy kontroli    199

5.3.1.  Dokumentowanie systemu kontroli zarządczej    199

5.3.2. Nadzór    201

5.3.3.  Ciągłość działalności    203

5.3.4.  Ochrona zasobów    206

5.3.5.  Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych    212

5.3.6. Mechanizmy kontroli dotyczące systemów informatycznych    219

5.4. Informacja i komunikacja    227

5.4.1.  Bieżąca informacja    230

5.4.2. Komunikacja wewnętrzna    231

5.4.3.  Komunikacja zewnętrzna    233

5.5. Monitorowanie i ocena    246

5.5.1.  Monitorowanie systemu kontroli zarządczej    247

5.5.2. Samoocena    248

5.5.3.  Audyt wewnętrzny    252

5.5.4.  Uzyskanie zapewnienia o stanie kontroli zarządczej        258

Rozdział 6. Odpowiedzialność za prawidłowe funkcjonowanie kontroli zarządczej      263

6.1.  Podmioty odpowiedzialne    263

6.2. Zakres odpowiedzialności    264

6.2.1.  Ustawa o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych     272

Rozdział 7. Najlepsze praktyki, benchmarking i wybrane narzędzia w kontroli zarządczej      281

7.1.  Innowacje w samorządzie    283

7.1.1.  Powszechny System Monitorowania Usług Publicznych    285

7.1.2.  Program Rozwoju Instytucjonalnego    288

7.2.  Wieloletnia prognoza finansowa    292

7.3.  Budżet zadaniowy    298

7.4.  Budżet partycypacyjny    303

7.5.  Możliwości adekwatnego adaptowania planu, sprawozdania i oświadczenia o stanie kontroli zarządczej przez jednostki samorządu terytorialnego    310

7.6.  Raport o stanie gminy    320

7.7.  Raport o stanie powiatu    325

7.8.  Raport o stanie województwa    326

7.9.  Wspólna obsługa    328

Rozdział 8. Zakończenie      331

Bibliografia      337