Prawo do sądu w zamówieniach publicznych
Publikacja uwzględnia problematykę respektowania prawa do sądu w systemie zamówień publicznych, ustalania kognicji poszczególnych sądów oraz sposobów rozwiązywania sporów kompetencyjnych.
Ponadto, w opracowaniu omówiono:
funkcjonowanie systemu środków ochrony prawnej tj. odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej i skargi do sądu;
prawo do sądu i rolę sądownictwa w innych sferach, w których powstają spory na tle udzielania lub realizacji zamówień publicznych;
zakres sporów poddanych właściwości sądów powszechnych w toku realizacji zamówień;
kognicję sądownictwa administracyjnego, w tym spory związane z oceną poprawności dokonywania wydatków ze środków UE;
odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych;
rolę sądu ochrony konkurencji i konsumentów w kształtowaniu linii orzeczniczej dotyczącej przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
Książka przybliża najnowsze zmiany legislacyjne wynikające z ustawy z 22.06.2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych związane z przepisami dotyczącymi dopuszczalnego zakresu zmiany umów, które w istotny sposób wpływają na spory sądowe z umów o zamówienie publiczne.
Adresaci:Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji rządowej i samorządowej, menedżerów przedsiębiorstw realizujących zamówienia publiczne oraz dla praktyków prawa: sędziów, adwokatów i radców prawnych.
Wykaz skrótów| str. 9
Wstęp| str. 13
Rozdział I
Prawo do sądu w Unii Europejskiej| str. 25
1. Prawo do sądu jako prawo podstawowe| str. 25
2. Prawo do sądu w zamówieniach publicznych – dyrektywy odwoławcze| str. 29
3. Prawo do sądu w zamówieniach publicznych w orzecznictwie TSUE| str. 44
4. Sąd właściwy w sprawach zamówień publicznych w krajach Unii Europejskiej| str. 60
Rozdział II
Prawo do sądu w polskim porządku prawnym| str. 77
1. Konstytucyjne prawo do sądu| str. 77
2. Nadużycie prawa do sądu| str. 82
3. Kognicja Krajowej Izby Odwoławczej a prawo do sądu| str. 89
4. Klauzula wykonalności orzeczeń Krajowej Izby Odwoławczej i ich egzekucja| str. 103
5. Sąd rozstrzygający skargę na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej| str. 106
5.1. Uzasadnienie regulacji| str. 106
5.2. Zasady wnoszenia| str. 108
5.3. Rodzaj orzeczenia| str. 124
5.4. Skutek rozstrzygnięcia skargi| str. 128
5.5. Wysokość opłaty a prawo do sądu| str. 132
6. Ograniczona rola Sądu Najwyższego| str. 153
7. Prawo do sądu przy braku możliwości wniesienia odwołania| str. 157
8. Spory o zwrot wadium| str. 164
9. Zabezpieczenie powództwa ze skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej| str. 167
10. Zaskarżalność czynności Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej| str. 175
Rozdział III
Spory z umów| str. 183
1. Zasady prawa cywilnego w sporach z umów| str. 183
2. Roszczenie o zawarcie umowy| str. 184
3. Prawo do sądu w konsorcjum| str. 190
4. Zmiany umów o zamówienie publiczne| str. 192
5. Klauzula rebus sic stantibus| str. 194
6. Spory odszkodowawcze między konkurentami| str. 197
7. Roszczenia odszkodowawcze z tytułu zawarcia umowy z konkurentem| str. 199
8. Ugoda sądowa| str. 208
9. Roszczenie o zwiększenie wynagrodzenia| str. 214
10. Unieważnienie umowy| str. 217
11. Depozyt sądowy| str. 222
12. Spory z wystawcą dokumentów zabezpieczających realizację umowy lub zobowiązanie z oferty| str. 225
Rozdział IV
Sądowa kontrola administracji| str. 233
1. Kontrola postępowania o udzielenie zamówienia bez prawa zaskarżenia do sądu| str. 233
2. Kontrola wydatkowania środków Unii Europejskiej – sąd administracyjny czy sąd powszechny| str. 239
3. Skarga na decyzje Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych| str. 245
4. Skarga na orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy udzielaniu zamówień| str. 251
5. Dostęp do informacji o zamówieniu| str. 257
6. Kontrola odpowiedzialności dyscyplinarnej członków Krajowej Izby Odwoławczej| str. 265
Rozdział V
Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów| str. 269
Rozdział VI
Sąd karny w zamówieniach publicznych| str. 287
1. Zakres odpowiedzialności i właściwość sądu| str. 287
2. Ochrona reguł udzielania zamówień| str. 293
3. Obowiązki sędziego i członka Krajowej Izby Odwoławczej w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa| str. 308
Rozdział VII
Wnioski| str. 311
1. Wnioski de lege lata| str. 311
2. Wnioski de lege ferenda| str. 317
Bibliografia| str. 323