Informatyzacja polskiego postępowania przed sądami administracyjnymi a jego zasady ogólne
Książka omawia wpływ nowych technologii na przebieg postępowania przed sądami administracyjnymi oraz wynikające z tego konsekwencje dla podmiotów je inicjujących, organów administracyjnych oraz sądów administracyjnych.
W opracowaniu przedstawiono wzajemne relacje pomiędzy informatyzacją postępowania przed sądami administracyjnymi a zasadami ogólnymi tej procedury.
Ponadto omówiono:
czynniki wpływające na potrzebę informatyzacji postępowania przed sądami administracyjnymi, które występują zarówno w sferze prawnej, jak i pozaprawnej,
uwarunkowania o charakterze prawnym informatyzacji postępowania przed sądami administracyjnymi oraz etapy informatyzacji, a także instytucje, które powinny być nią objęte,
rozwiązania prawne w zakresie informatyzacji postępowań przed sądami administracyjnymi w Polsce oraz w innych państwach.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest dla sędziów, adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, rzeczników patentowych oraz pracowników organów administracji publicznej. Zainteresuje także pracowników naukowych oraz studentów.
Wykaz skrótów | str. 11
Wstęp | str. 15
Rozdział I
Czynniki wpływające na potrzebę informatyzacji postępowania przed sądami administracyjnymi | str. 23
1. Uwagi ogólne | str. 23
2. Informatyzacja jako zjawisko społeczne i prawne | str. 24
3. Wyzwania współczesności a sądownictwo administracyjne | str. 35
4. Informatyzacja działalności podmiotów realizujących zadania publiczne a informatyzacja sądów administracyjnych | str. 50
4.1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy o informatyzacji | str. 50
4.2. Informatyzacja sądów administracyjnych | str. 60
4.3. Informatyzacja sądów administracyjnych a informatyzacja postępowania przed sądami administracyjnymi | str. 69
5. Prawne determinanty informatyzacji postępowania sądowoadministracyjnego | str. 85
5.1. Prawo do sądu | str. 85
5.2. Zasada zapewnienia działaniu instytucji publicznych rzetelności i sprawności | str. 108
5.3. Zasady ogólne postępowania sądowoadministracyjnego | str. 116
6. Wnioski | str. 121
Rozdział II
Sądowoadministracyjne uwarunkowania informatyzacji postępowania przed sądami administracyjnymi | str. 125
1. Uwagi ogólne | str. 125
2. Istota wymiaru sprawiedliwości sprawowanego przez sądy administracyjne | str. 127
3. Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego | str. 140
4. Strony postępowania sądowoadministracyjnego | str. 142
5. Właściwość rzeczowa sądów administracyjnych | str. 148
6. Funkcje prawa o postępowaniu sądowoadministracyjnym | str. 157
7. Charakterystyka stosowania prawa przez sąd administracyjny | str. 161
8. Charakterystyka czynności procesowych podejmowanych przez podmioty postępowania sądowoadministracyjnego | str. 173
8.1. Czynności procesowe podejmowane przez podmioty postępowania sądowoadministracyjnego | str. 173
8.2. Elektroniczne czynności procesowe podejmowane przez podmioty postępowania sądowoadministracyjnego | str. 182
9. Związki postępowania sądowoadministracyjnego z procedurami administracyjnymi a informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego | str. 183
10. Normy techniczne a informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego | str. 188
11. Wnioski | str. 198
Rozdział III
Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego w wybranych państwach | str. 205
1. Uwagi ogólne | str. 205
2. Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego w Niemczech | str. 207
3. Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego we Francji | str. 218
4. Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego w Czechach | str. 231
5. Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego na Litwie | str. 238
6. Wnioski | str. 257
Rozdział IV
Informatyzacja postępowania sądowoadministracyjnego – przeszłość oraz stan obecny | str. 263
1. Uwagi ogólne | str. 263
2. Terminologia informatyczna w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi | str. 269
3. Wnoszenie dokumentów elektronicznych | str. 278
4. Akta sprawy | str. 316
5. System elektronicznego zarządzania dokumentacją | str. 337
6. Domniemanie formy pisemnej | str. 349
7. Przekształcanie postaci pism w celu doręczenia | str. 355
8. Odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących zastosowania środków komunikacji elektronicznej przez organy administracji publicznej | str. 358
9. Pełnomocnictwo elektroniczne | str. 359
10. Uwierzytelnianie elektroniczne odpisów pełnomocnictw i odpisów pism | str. 361
11. Zwolnienie z obowiązku dołączenia odpisu pisma i odpisów załączników | str. 365
12. Upoważnienie Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego do określenia wzorów dokumentów elektronicznych | str. 369
13. Przekazanie sądowi skargi, odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych | str. 371
14. Doręczanie pism za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej | str. 388
15. Pojęcie adresu elektronicznego | str. 425
16. Terminy | str. 428
17. Postępowanie dowodowe | str. 433
18. Elektroniczne czynności procesowe sądu – wybrane zagadnienia | str. 452
19. Opłata kancelaryjna za wydruki pism i załączników | str. 460
20. Postępowanie międzynarodowe | str. 465
21. Zasady wejścia w życie regulacji dotyczących informatyzacji postępowania sądowoadministracyjnego oraz przepisy przejściowe | str. 467
22. Wnioski | str. 474
Rozdział V
Relacje pomiędzy informatyzacją postępowania sądowoadministracyjnego a zasadami ogólnymi tego postępowania | str. 495
1. Uwagi ogólne | str. 495
2. Zasada dostępu do sądu | str. 497
3. Zasada dwuinstancyjności | str. 507
4. Zasada legalności | str. 513
5. Zasada udzielania pomocy prawnej stronom | str. 517
6. Zasada ekonomiki procesowej (szybkości) | str. 523
7. Zasada jawności postępowania | str. 532
8. Zasada kontradyktoryjności i oficjalności | str. 537
9. Zasada równości stron | str. 539
10. Zasada dyspozycyjności | str. 549
11. Zasada prymatu załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym | str. 551
12. Zasada prawdy materialnej | str. 554
13. Zasada niezwiązania granicami skargi | str. 560
14. Zasada orzekania według stanu obowiązującego w dacie podjęcia zaskarżonego aktu lub czynności | str. 563
15. Zasada związania oceną prawną wyrażoną w prawomocnym orzeczeniu sądu | str. 565
16. Zasada ustności i pisemności | str. 571
17. Zasada bezpośredniości | str. 575
18. Zasada ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie | str. 578
19. Zasada formalizmu | str. 582
20. Zasada sprawiedliwości proceduralnej | str. 586
21. Wnioski | str. 602
Podsumowanie | str. 605
Literatura | str. 619