Wybory samorządowe 2018. Zagadnienia praktyczne i schematy działań
W opracowaniu kompleksowo omówiono zagadnienia dotyczące wyborów samorządowych – od przedstawienia podstaw prawnych i zasad ich przeprowadzania, po omówienie poszczególnych etapów wyborczych i środków zaskarżania, jakie przysługują wyborcy, w tym m.in.:
tworzenie obwodów głosowania oraz rejestru i spisu wyborców,
zarządzenie wyborów do rad/sejmików, liczba radnych i zgłaszanie kandydatów na radnych
protesty wyborcze,
wygaśnięcie mandatu radnego, wójta, burmistrza, prezydenta miasta oraz wybory uzupełniające i przedterminowe,
procedura zgłaszania kandydatów na wójta, burmistrza i prezydenta miasta,
wybór i odwołanie zarządu powiatu lub województwa,
przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin, powiatów i sejmików województw.
Poszczególne rozdziały zostały wzbogacone o schematy działań oraz wzory dokumentów wraz z przykładami postanowień proceduralnych w zakresie omawianej w nich problematyki. Uwzględniono również najnowsze zmiany przepisów prawnych, w tym m.in. wprowadzonych na podstawie ustawy z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych.
Dodatkowo publikacja zawiera liczne przykłady i propozycje rozwiązań zagadnień dotąd nieporuszanych w literaturze przedmiotu lub słabo zbadanych. Przywołuje poglądy wyrażone w doktrynie oraz w piśmiennictwie prawa administracyjnego, zwłaszcza w kontekście procesu wyborczego w jednostkach samorządu terytorialnego. Jest uzupełniona aktualnym orzecznictwem sądowym w zakresie problematyki ustrojowej i wyborczej.
Adresaci:Książka stanowi kompendium wiedzy pracowników jednostek samorządu terytorialnego u progu nowej kadencji, wraz ze wskazaniem najczęściej pojawiających się wątpliwości prawnych oraz zaprezentowaniem sposobu ich rozwiązania. Będzie także przydatna kandydatom w wyborach samorządowych, jak również przedstawicielom zawodów prawniczych.
Wykaz skrótów | str. 7
Wstęp | str. 9
Rozdział I. Problematyka wyborcza w samorządzie terytorialnym – kontekst normatywny i podstawowe elementy procesu wyborczego | str. 11
1.1. Wspólnoty samorządowe w świetle nowych regulacji prawnych | str. 11
1.2. Podstawa prawna i zasady przeprowadzania wyborów samorządowych | str. 27
1.3. Obwody głosowania | str. 40
1.4. Rejestr i spis wyborców | str. 45
1.5. Organy wyborcze – ogólne zagadnienia | str. 52
1.6. Wzory i schematy działań | str. 67
Rozdział II. Wybory samorządowe do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego | str. 86
2.1. Zarządzenie wyborów do rad/sejmików, liczba radnych i zgłaszanie kandydatów na radnych | str. 86
2.2. Wygaśnięcie mandatu radnego oraz wybory uzupełniające i przedterminowe | str. 89
2.3. O ważności wyborów – protesty wyborcze | str. 96
2.4. Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin | str. 102
2.5. Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad powiatów i sejmików województw | str. 113
2.6. Wzory i schematy działań | str. 118
Rozdział III. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego – wybór, odwołanie, wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | str. 141
3.1. Podstawa prawna wyboru monokratycznego organu wykonawczego gminy – zarządzenie wyborów | str. 141
3.2. Procedura zgłaszania kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Wybór i głosowanie | str. 145
3.3. Wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | str. 153
3.4. Wybór i odwołanie zarządu powiatu/województwa | str. 158
3.5. Wzory i schematy działań | str. 169
Wykaz literatury | str. 191
Wykaz orzecznictwa | str. 195