Organizacja i funkcjonowanie rady gminy

• Kategorie:
  1. Ebooki i Audiobooki »
  2. Wydawnictwa prawnicze
• Język wydania: polski
• ISBN: 978-83-264-5265-9
• ISBN druku: 978-83-264-3984-1
• EAN: 9788326452659
• Liczba stron: 324
• Sposób dostarczenia produktu elektronicznego
  Produkty elektroniczne takie jak Ebooki czy Audiobooki są udostępniane online po uprzednim opłaceniu (PayU, BLIK) na stronie Twoje konto > Biblioteka.

  Pliki można pobrać zazwyczaj w ciągu kilku-kilkunastu minut po uzyskaniu poprawnej autoryzacji płatności, choć w przypadku niektórych publikacji elektronicznych czas oczekiwania może być nieco dłuższy.

  Sprzedaż terytorialna towarów elektronicznych jest regulowana wyłącznie ograniczeniami terytorialnymi licencji konkretnych produktów.
• Ważne informacje techniczne
• Minimalne wymagania sprzętowe:
  • procesor: architektura x86 1GHz lub odpowiedniki w pozostałych architekturach
  • Pamięć operacyjna: 512MB
  • Monitor i karta graficzna: zgodny ze standardem XGA, minimalna rozdzielczość 1024x768 16bit
  • Dysk twardy: dowolny obsługujący system operacyjny z minimalnie 100MB wolnego miejsca
  • Mysz lub inny manipulator + klawiatura
  • Karta sieciowa/modem: umożliwiająca dostęp do sieci Internet z prędkością 512kb/s
• Minimalne wymagania oprogramowania:
  • System Operacyjny: System MS Windows 95 i wyżej, Linux z X.ORG, MacOS 9 lub wyżej, najnowsze systemy mobilne: Android, iPhone, SymbianOS, Windows Mobile
  • Przeglądarka internetowa: Internet Explorer 7 lub wyżej, Opera 9 i wyżej, FireFox 2 i wyżej, Chrome 1.0 i wyżej, Safari 5
  • Przeglądarka z obsługą ciasteczek i włączoną obsługą JavaScript
  • Zalecany plugin Flash Player w wersji 10.0 lub wyżej.
• Informacja o formatach plików:
  • PDF - format polecany do czytania na laptopach oraz komputerach stacjonarnych.
  • EPUB - format pliku, który umożliwia czytanie książek elektronicznych na urządzeniach z mniejszymi ekranami (np. e-czytnik lub smartfon), dając możliwość dopasowania tekstu do wielkości urządzenia i preferencji użytkownika.
  • MOBI - format zapisu firmy Mobipocket, który można pobrać na dowolne urządzenie elektroniczne (np.e-czytnik Kindle) z zainstalowanym programem (np. MobiPocket Reader) pozwalającym czytać pliki MOBI.
  • Audiobooki w formacie MP3 - format pliku, przeznaczony do odsłuchu nagrań audio.
• Rodzaje zabezpieczeń plików:
  • Watermark - (znak wodny) to zaszyfrowana informacja o użytkowniku, który zakupił produkt. Dzięki temu łatwo jest zidentyfikować użytkownika, który rozpowszechnił produkt w sposób niezgodny z prawem.
  • Brak zabezpieczenia - część oferowanych w naszym sklepie plików nie posiada zabezpieczeń. Zazwyczaj tego typu pliki można pobierać ograniczoną ilość razy, określaną przez dostawcę publikacji elektronicznych. W przypadku zbyt dużej ilości pobrań plików na stronie WWW pojawia się stosowny komunikat.

  Więcej informacji o publikacjach elektronicznych

Wykaz skrótów 
 str. 9

Wstęp 
 str. 13

Rozdział I
Podstawy prawne działania gminy 
 str. 15

1.1. Kontekst normatywny 
 str. 15

1.1.1. Wspólnota samorządowa 
 str. 17

1.1.2. Terytorium gminy 
 str. 20

1.1.3. Gmina w sferze prawa publicznego i prywatnego 
 str. 22

1.2. Zasady kształtujące ustrój gminy 
 str. 26

1.2.1. Zasada praworządności 
 str. 27

1.2.2. Zasada subsydiarności 
 str. 29

1.2.3. Zasada decentralizacji 
 str. 31

1.2.4. Zasada samodzielności 
 str. 32

1.2.5. Zasada jawności 
 str. 35

1.3. Władza w gminie w świetle form demokracji bezpośredniej i pośredniej  
 str. 38

1.3.1. Formy demokracji bezpośredniej w gminie 
 str. 38

1.3.1.1. Konsultacje społeczne 
 str. 39

1.3.1.2. Jednostki pomocnicze gminy - zagadnienia ogólne 
 str. 41

1.3.1.2.1. Zebranie wiejskie 
 str. 44

1.3.1.2.2. Ogólne zebranie mieszkańców 
 str. 45

1.3.1.3. Referendum gminne 
 str. 46

1.3.1.3.1. Zakres podmiotowy referendum gminnego 
 str. 48

1.3.1.3.2. Zakres przedmiotowy referendum gminnego 
 str. 51

1.3.1.3.3. Wynik referendum  
 str. 52

1.3.1.4. Problematyka wyborów - zagadnienia ogólne 
 str. 53

1.3.2. Formy demokracji pośredniej - organy gminy 
 str. 62

1.3.2.1. Rada gminy 
 str. 63

1.3.2.2. Wójt (burmistrz, prezydent miasta)  
 str. 66

1.3.2.3. Wzajemne relacje między organami gminy  
 str. 78

Rozdział II
Rada gminy jako organ stanowiący i kontrolny 
 str. 83

2.1. Rady gminy jako organ stanowiący 
 str. 83

2.1.1. Akty prawa miejscowego stanowione przez radę gminy  
 str. 90

2.1.1.1. Pojęcie i podstawa prawna  
 str. 91

2.1.1.2. Rodzaje aktów prawa miejscowego stanowionych w gminie 
 str. 95

2.2. Funkcja kontrolna rady gminy 
 str. 106

2.2.1. Pojęcie kontroli 
 str. 106

2.2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy kontroli 
 str. 110

2.2.3. Absolutorium  
 str. 116

Rozdział III
Organizacja wewnętrzna rady gminy 
 str. 122

3.1. Status prawny przewodniczącego (wiceprzewodniczącego) rady gminy 
 str. 122

3.1.1. Wybór 
 str. 122

3.1.2. Odwołanie  
 str. 125

3.1.3. Rezygnacja z funkcji  
 str. 126

3.1.4. Zadania i kompetencje 
 str. 127

3.1.5. Prezydium rady  
 str. 131

3.2. Komisje rady gminy  
 str. 132

3.2.1. Rodzaje komisji rady  
 str. 133

3.2.1.1. Komisje stałe i doraźne 
 str. 133

3.2.1.2. Komisje obligatoryjne, quasi-obligatoryjne i fakultatywne  
 str. 137

3.2.2. Zasady i tryb działania komisji w radzie gminy  
 str. 148

3.2.3. Kluby radnych  
 str. 153

3.3. Pozycja prawna radnego gminy  
 str. 157

3.3.1. Mandat radnego  
 str. 157

3.3.1.1. Charakter prawny mandatu radnego  
 str. 158

3.3.1.2. Nabycie mandatu radnego  
 str. 161

3.3.1.3. Wygaśnięcie mandatu radnego  
 str. 163

3.3.2. Prawa i obowiązki radnego  
 str. 167

3.3.2.1. Utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami  
 str. 167

3.3.2.2. Interpelacje i wnioski radnych  
 str. 169

3.3.2.3. Uczestniczenie w pracach rady gminy 
 str. 171

3.3.2.4. Ochrona stosunku pracy radnego 
 str. 173

3.3.2.5. Prawo do diet i zwrotu kosztów podróży 
 str. 177

3.3.2.6. Status funkcjonariusza publicznego  
 str. 181

3.3.2.7. Przepisy antykorupcyjne - zarys problematyki 
 str. 182

3.3.3. Etyka radnego 
 str. 192

Rozdział IV
Zasady i tryb procedowania w radzie gminy 
 str. 196

4.1. Zwołanie sesji 
 str. 196

4.1.1. Zakres podmiotowy zwołania sesji 
 str. 197

4.1.1.1. Ujęcie czynne 
 str. 197

4.1.1.2. Ujęcie bierne 
 str. 202

4.1.2. Zakres przedmiotowy zwołania sesji 
 str. 203

4.1.3. Częstotliwość zwoływania sesji 
 str. 206

4.2. Zmiana porządku obrad 
 str. 207

4.3. Rodzaje sesji 
 str. 209

4.3.1. Sesja o charakterze normatywnym 
 str. 209

4.3.2. Sesja o charakterze nienormatywnym 
 str. 210

4.4. Obsługa sesji 
 str. 211

4.5. Udzielenie głosu na sesji  
 str. 211

4.6. Zasady i tryb głosowania nad projektami uchwał  
 str. 212

4.6.1. Kworum  
 str. 213

4.6.2. Rodzaje większości  
 str. 216

4.6.3. "Interes prawny" - przesłanką wyłączenia radnego z głosowania  
 str. 221

4.6.4. Tryby głosowań 
 str. 225

4.6.5. Ustalenie wyniku głosowania 
 str. 228

4.6.6. Powtórzenie głosowania 
 str. 230

4.7. Proces legislacyjny 
 str. 232

4.7.1. Prawo inicjatywy uchwałodawczej 
 str. 232

4.7.2. Przygotowywanie projektu uchwały  
 str. 236

4.7.3. Etapy procedowania projektu na sesji rady 
 str. 239

4.7.3.1. Umieszczenie projektu uchwały w porządku obrad danej sesji 
 str. 239

4.7.3.2. Przedstawienie projektu uchwały przez projektodawcę na sesji rady 
 str. 240

4.7.3.3. Dyskusja nad projektem 
 str. 241

4.7.3.4. Zgłaszanie autopoprawek i poprawek do projektu uchwały oraz dyskusja na ten temat  
 str. 241

4.7.3.5. Zgłaszanie wniosków formalnych do projektu i przeprowadzanie głosowania nad wnioskami 
 str. 243

4.7.3.6. Głosowanie nad całością projektu 
 str. 244

4.7.3.7. Ogłoszenie wyników głosowania 
 str. 244

4.7.4. Sporządzenie, podpisanie uchwały (wraz z uzasadnieniem) oraz przesłanie do odpowiednich organów nadzoru  
 str. 245

4.7.5. Promulgacja i wejście w życie uchwały rady gminy 
 str. 247

4.7.6. Problematyka uzasadnień  
 str. 250

Rozdział V
Jawność działania rady gminy oraz zasady dostępu do informacji publicznej  
 str. 253

5.1. Podstawa prawna zasady jawności i dostępu do informacji w radzie gminy 
 str. 254

5.2. Pojęcie informacji publicznej oraz zakres podmiotowy i przedmiotowy prawa do informacji publicznej  
 str. 258

5.3. Formy udostępniania informacji publicznej w radzie gminy 
 str. 267

5.4. Przejawy zasady jawności w organizacji i funkcjonowaniu rady gminy - wybrane zagadnienia  
 str. 270

Rozdział VI
Nadzór nad działalnością rady gminy 
 str. 274

6.1. Pojęcie nadzoru 
 str. 274

6.2. Podmiotowy i przedmiotowy zakres nadzoru 
 str. 277

6.3. Środki nadzoru 
 str. 284

Wykaz przykładowych wzorów projektów uchwał rady gminy i komisji rady 
 str. 295

Bibliografia 
 str. 305

Skorowidz rzeczowy  
 str. 319