Udział prezydenta RP w kształtowaniu składu rady ministrów w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku

Udział prezydenta RP w kształtowaniu składu rady ministrów w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku

Niniejsza książka stanowi pierwsze w krajowej literaturze prawniczej kompleksowe omówienie zagadnienia udziału Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w kształtowaniu składu Rady Ministrów w polskim systemie prawnym. Na podstawie art. 10 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 roku funkcje i kompetencje władzy wykonawczej zostały rozdzielone pomiędzy dwa organy: Prezydenta RP oraz Radę Ministrów. Rozdzielenie to nie ma jednak charakteru absolutnego. Dostrzegalne są bowiem sfery, w których uprawnienia podmiotów władzy wykonawczej krzyżują się ze sobą bądź wymagają ich współdziałania. Jedną z tych sfer jest proces tworzenia Rady Ministrów, którego skuteczne przeprowadzenie zostało uwarunkowane uczestnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Uczestnictwo to jest dostrzegalne na każdym etapie pracy rządu: kształtowania jego składu, funkcjonowania rządu po jego powołaniu oraz zakończenia jego działalności. Poszczególne grupy uprawnień mają jednak odmienny charakter, w różnym stopniu legitymizując działania Prezydenta RP w każdym z tych stadiów. Z tego względu zasadniczym celem pracy jest ustalenie, które uprawnienia Prezydenta RP stwarzają możliwość realnego wpływu na skład drugiego segmentu władzy wykonawczej, które zaś mają charakter formalnotechniczny, nie dając podstaw do podejmowania wiążących decyzji w tym obszarze. Komplementarny wobec wskazanego celu pozostaje podstawowy problem badawczy, którym jest ustalenie, do jakiego stopnia Prezydent RP może ingerować w konstrukcję personalną Rady Ministrów, a w jakim zakresie jego uprawnienia są ograniczone kompetencjami Prezesa Rady Ministrów.