Zamówienia publiczne na usługi w zakresie badań naukowych
W publikacji tej kompleksowo omówiono zagadnienie udzielania zamówień na usługi w zakresie badań naukowych nieobjęte przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. W pracy zaprezentowano: szczegółowe wyjaśnienie kluczowych pojęć i analizę norm prawnych, przegląd orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i sądów krajowych, sposób prawidłowego postępowania zamawiającego podczas zamawiania usług w zakresie badań naukowych, przykłady konstrukcji kryteriów oceny ofert i warunków udziału w postępowaniu na wykonanie usług. .. Dzięki przeglądowi wniosków płynących z analizy literatury prawniczej i naukowej oraz aktualnego orzecznictwa Czytelnik uzyska odpowiedzi na szereg pytań takich jak: Czy prowadzone badanie jest w ogóle badaniem naukowym w rozumieniu odnośnych przepisów? Czy planowany zakres usługi mieści się w przewidzianych prawem granicach? Czy można arbitralnie wybrać wykonawcę? Czy ograniczenia natury prawnej wpływają na przebieg okresu realizacji zamówienia? .. Książka przeznaczona jest w szczególności dla osób zajmujących się zamówieniami publicznymi w szkołach wyższych i instytutach badawczych oraz osób przeprowadzających kontrolę zamówień publicznych, dokonywanych zwłaszcza w ramach działań instytucji pośredniczących.
Wykaz skrótów 7
Wstęp 11
Rozdział 1 Definiowanie pojęcia badań naukowych 15
1.1. Unia Europejska a badania naukowe 15
1.1.1. Europejska przestrzeń badawcza 16
1.1.2. Program ramowy 19
1.1.3. Europejski Instytut Innowacji i Technologii 21
1.1.4. Podsumowanie 22
1.2. Definicje badań naukowych w prawie UE 23
1.2.1. Dyrektywa Rady 2005/71/WE z dnia 12 października 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych 24
1.2.2. Wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną 26
1.3. Definicja badań naukowych w prawie polskim 35
1.3.1. Badania podstawowe 38
1.3.2. Badania stosowane 40
1.3.3. Badania przemysłowe 41
1.3.4. Prace rozwojowe 41
1.3.5. Badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa 42
Rozdział 2 Dyrektywa 2004/18/WE i dyrektywa 2004/17/WE a badania naukowe 44
2.1. Ujęcie obowiązku stosowania i wyłączenie stosowania przepisów dyrektyw w zakresie zamawiania badań naukowych 50
2.2. Zakres przedmiotowy wyłączenia - jakiego rodzaju działania składające się na badanie naukowe są objęte wyłączeniem 55
Rozdział 3 Ustawa - Prawo zamówień publicznych - wyłączenie obowiązku jej stosowania w zakresie zamówień na badania naukowe 66
Rozdział 4 Sposób udzielenia zamówienia na badania naukowe objęte wyłączeniem 78
4.1. Wymogi formalne 78
4.1.1. Kryterium transgranicznego charakteru przedmiotu zamówienia 79
4.1.2. Miejsce publikacji ogłoszenia 82
4.1.3. Treść ogłoszenia 84
4.1.4. Procedura udzielenia zamówienia 88
4.2. Uwarunkowania organizacyjne 93
4.2.1. Faza przygotowania postępowania 94
4.2.2. Faza postępowania i wyboru wykonawcy 111
4.2.3. Faza realizacji badań 113
4.2.4. Faza odbioru rezultatów badania 117
4.3. Sytuacja beneficjenta dotacji ze środków Unii Europejskiej 118
Zakończenie 125
Wykaz aktów prawnych i komunikatów 129
Wykaz orzeczeń 133
Załączniki 135
Bibliografia 205
Indeks rzeczowy 207