Współpraca państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych
"Autorzy podjęli próbę analizy - i to bardzo udanej - istoty, znaczenia oraz przebiegu wzajemnej pomocy pomiędzy państwami członkowskimi UE przy odzyskiwaniu wierzytelności publicznoprawnych poszczególnych państw, obejmując swoim zakresem przedmiotowym zróżnicowane należności pieniężne wymienione w art. 2 ust. 1 i 2 dyrektywy 2010/24/UE, w tym na pierwszym miejscu wszystkie rodzaje podatków".
Prof. dr hab. Jan Paweł Tarno
Książka stanowi pierwsze monograficzne opracowanie dotyczące problematyki odzyskiwania wierzytelności podatkowych w trybie i na zasadach określonych w dyrektywie. Oprócz samej analizy regulacji prawnej publikacja została wzbogacona o dane liczbowe obrazujące skalę współpracy dokonywanej pomiędzy państwami członkowskimi UE w badanym obszarze, jej intensywność oraz skuteczność.
Adresaci:
Monografia przeznaczona jest przede wszystkim dla pracowników organów administracji publicznej - wierzycieli w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym oraz pracowników organów egzekucyjnych, np. pracowników urzędów skarbowych. Zainteresuje również sędziów sądów administracyjnych, a także podmioty prywatne, np. zobowiązanych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym i ich pełnomocników.
Wykaz skrótów | str. 9
Wstęp | str. 13
Rozdział I
Ramy prawne współpracy pomiędzy państwami w sprawach podatkowych | str. 17
1. Pojęcie współpracy pomiędzy organami administracji w sprawach podatkowych | str. 17
2. Źródła normatywne współpracy obecne w prawie międzynarodowym | str. 21
2.1. Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju | str. 21
2.2. Organizacja Narodów Zjednoczonych | str. 24
2.3. Unia Europejska | str. 25
3. Źródła normatywne międzynarodowej współpracy obecne w prawie krajowym | str. 27
4. Pojęcie oraz znaczenie współpracy państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 29
4.1. Rys historyczny | str. 29
4.2. Znaczenie współpracy państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 36
4.3. Pojęcie współpracy państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 38
4.4. Zasady ogólne współpracy państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 41
4.4.1. Zasada zaufania | str. 42
4.4.2. Zasada udzielania pomocy na wniosek innego państwa członkowskiego | str. 44
4.4.3. Zasada równego traktowania należności krajowych i zagranicznych | str. 46
4.4.4. Zasada stosowania własnego prawa procesowego | str. 48
4.4.5. Zasada poufności | str. 50
4.4.6. Zasada elektronicznej formy komunikacji | str. 51
4.4.7. Zasada pośredniości | str. 53
5. Zakres przedmiotowy współpracy państw członkowskich UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 54
6. Podsumowanie | str. 55
Rozdział II
Podmioty odpowiedzialne za współpracę pomiędzy państwami członkowskimi UE przy odzyskiwaniu wierzytelności podatkowych | str. 57
1. Wstęp | str. 57
2. Centralne biuro łącznikowe | str. 58
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych | str. 63
4. Podmiot odpowiedzialny za wykonanie obowiązku | str. 65
5. Wierzyciel | str. 66
6. Organ egzekucyjny | str. 67
7. Komisja Europejska | str. 69
8. Komitet ds. Odzyskiwania Wierzytelności | str. 70
9. Podsumowanie | str. 71
Rozdział III
Występowanie o udzielenie pomocy do państwa członkowskiego | str. 73
1. Wstęp | str. 73
2. Wymiana informacji | str. 75
2.1. Zagadnienia ogólne | str. 75
2.2. Przebieg postępowania | str. 76
3. Wniosek o powiadomienie | str. 81
3.1. Zagadnienia ogólne | str. 81
3.2. Przebieg postępowania | str. 87
4. Występowanie o odzyskanie należności pieniężnych | str. 89
4.1. Zagadnienia ogólne | str. 89
4.2. Wszczęcie postępowania | str. 96
4.3. Przebieg postępowania | str. 100
4.4. Zakończenie postępowania | str. 108
5. Postępowanie zabezpieczające w ramach współpracy międzynarodowej państw członkowskich podejmowanej z inicjatywy RP | str. 111
6. Podsumowanie | str. 117
Rozdział IV
Udzielanie pomocy państwu członkowskiemu | str. 123
1. Wstęp | str. 123
2. Realizacja wniosku o udzielenie informacji | str. 124
2.1. Zagadnienia ogólne | str. 124
2.2. Przebieg postępowania | str. 129
2.2.1. Wymiana informacji na wniosek | str. 129
2.2.2. Wymiana informacji bez uprzedniego wniosku | str. 132
3. Realizacja wniosku o powiadomienie | str. 134
3.1. Zagadnienia ogólne | str. 134
3.2. Przebieg postępowania | str. 135
4. Realizacja wniosku o odzyskanie należności pieniężnych | str. 141
4.1. Zagadnienia ogólne | str. 141
4.2. Przebieg postępowania | str. 148
4.3. Zakończenie postępowania | str. 168
5. Zabezpieczenie należności publicznoprawnych na wniosek państwa członkowskiego | str. 172
6. Podsumowanie | str. 174
Rozdział V
Współpraca międzynarodowa w zakresie dochodzenia należności pieniężnych przekazanych do egzekucji administracyjnej na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych | str. 180
1. Występowanie o udzielenie pomocy w zakresie należności pieniężnych przekazanych do egzekucji administracyjnej na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska | str. 180
1.1. Zagadnienia ogólne | str. 180
1.2. Przebieg postępowania | str. 182
2. Udzielanie pomocy w sprawach dotyczących należności pieniężnych przekazanych do egzekucji administracyjnej na podstawie ratyfikowanych umów międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska | str. 184
2.1. Zagadnienia ogólne | str. 184
2.2. Przebieg postępowania | str. 186
3. Podsumowanie | str. 189
Zakończenie | str. 191
Mutual assistance between the EU Member States in recovering tax claims | str. 197
Bibliografia | str. 201
Wykaz aktów prawnych | str. 207
Wykaz powołanego orzecznictwa | str. 213